Ηλεκτρονική υποβολή δελτίων δραστηριότητας και δηλώσεων απραξίας για το προηγούμενο έτος, από εκμεταλλευτές λατομείων.
Ι. Στο άρθ. 58 του ν. 4512/2018 «Ρυθμίσεις για την εφαρμογή των Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων του Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής και άλλες διατάξεις» ορίζονται:
«Άρθρο 58. Υποχρεώσεις εκμεταλλευτή
1.
Ο εκμεταλλευτής λατομείου υποχρεούται να διενεργεί την εκμετάλλευση
σύμφωνα με τους κανόνες της επιστήμης και της τεχνικής και να τηρεί τους
όρους των εγκρίσεων που έχουν χορηγηθεί, ειδικότερα της απόφασης για
την έγκριση περιβαλλοντικών όρων και της τεχνικής μελέτης, καθώς και τις
διατάξεις του παρόντος νόμου και του ΚΜΛΕ.
2. Ο
εκμεταλλευτής λατομείου υποχρεούται να υποβάλλει για κάθε ημερολογιακό
έτος και μέχρι τις 30 Απριλίου του επομένου έτους, δελτίο
δραστηριότητας, ανάλογα με το εκμεταλλευόμενο ορυκτό. Στο δελτίο
δραστηριότητας περιλαμβάνονται περιβαλλοντικής, οικονομικής και
κοινωνικής σημασίας πληροφορίες και ιδίως νομιμοποιητικά στοιχεία του
λατομείου, στοιχεία για το απασχολούμενο προσωπικό, στοιχεία ασφάλειας
και ατυχημάτων, στοιχεία για τις καταναλώσεις φυσικών πόρων,
πετρελαιοειδών, εκρηκτικών και ενέργειας, τη διαχείριση αποβλήτων και
τις αποκαταστημένες εκτάσεις, την παραγωγή, επεξεργασία και διακίνηση
των προϊόντων, τις επενδύσεις, καθώς και κάθε άλλο στοιχείο απαραίτητο
για την υπηρεσία.
Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος
και Ενέργειας καθορίζεται το ακριβές περιεχόμενο των δελτίων
δραστηριότητας καθώς και τα στοιχεία που οι κατά περίπτωση αρμόδιες
υπηρεσίες υποχρεούνται να γνωστοποιούν στην αρμόδια υπηρεσία του
Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Σε περίπτωση μη
εκμετάλλευσης λατομείου ή μη διενέργειας ερευνών αντί του ανωτέρω
δελτίου υποβάλλεται μέχρι τις 30 Απριλίου κάθε έτους δήλωση απραξίας,
στην οποία αναφέρονται οι λόγοι της απραξίας. Η δήλωση αυτή συνοδεύεται
υποχρεωτικά από τα απαραίτητα δικαιολογητικά που αποδεικνύουν τη
βασιμότητα των προβαλλομένων λόγων.
Η υποχρέωση υποβολής
δελτίου δραστηριότητας ή δήλωσης απραξίας υφίσταται και αν δεν
συμπληρώνεται πλήρες ημερολογιακό έτος εκμετάλλευσης.
Το
δελτίο δραστηριότητας ή η δήλωση απραξίας υποβάλλεται ηλεκτρονικά στην
αρμόδια υπηρεσία για την τήρηση των συγκεντρωτικών στοιχείων της Γενικής
Διεύθυνσης Ορυκτών Πρώτων Υλών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και
Ενέργειας. Μέχρι την έκδοση της απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος και
Ενέργειας που προβλέπεται στην παρ. 7, το δελτίο δραστηριότητας ή η
δήλωση απραξίας υποβάλλεται σε δύο αντίτυπα, ένα στο αρμόδιο Τμήμα
Επιθεώρησης Μεταλλείων της Ειδικής Γραμματείας του Σώματος Επιθεωρητών
και Ελεγκτών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και ένα στην
ανωτέρω Γενική Διεύθυνση του Υπουργείου. Για τα λατομεία που λειτουργούν
σε δημόσιες εκτάσεις το δελτίο δραστηριότητας ή η δήλωση απραξίας
υποβάλλεται και στην αρμόδια για τις μισθώσεις υπηρεσία της
Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
3. Ο εκμεταλλευτής λατομείου
υποχρεούται να υποβάλλει στο αρμόδιο Τμήμα Επιθεώρησης Μεταλλείων της
Ειδικής Γραμματείας του Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών του Υπουργείου
Περιβάλλοντος και Ενέργειας, για κάθε ημερολογιακό έτος και μέχρι τις 30
Απριλίου του επόμενου έτους, τοπογραφικό σχεδιάγραμμα που πληροί τις
προδιαγραφές της ισχύουσας νομοθεσίας και είναι υπογεγραμμένο από
αρμόδιο μηχανικό. Μέχρι την έκδοση της απόφασης του Υπουργού
Περιβάλλοντος και Ενέργειας που προβλέπεται στην παρ. 7, το τοπογραφικό
σχεδιάγραμμα υποβάλλεται σε έντυπη και σε ηλεκτρονική μορφή. Το
τοπογραφικό σχεδιάγραμμα πρέπει να είναι σε κλίμακα 1:1000 ή 1:2000, ή
άλλη κατάλληλη κλίμακα ώστε να εμφανίζονται πλήρως και ευκρινώς όλα τα
συμπεριλαμβανόμενα στοιχεία, να περιλαμβάνει πλήρη υψομετρική και
οριζοντιογραφική αποτύπωση όχι παλαιότερη των έξι μηνών από την
ημερομηνία υποβολής, να είναι εξαρτημένο από το σύστημα αναφοράς ΕΓΣΑ
’87 και να περιλαμβάνει αναλυτικό υπόμνημα. Στο σχεδιάγραμμα
αποτυπώνονται και σημειώνονται τα όρια του λατομικού χώρου, της
εγκεκριμένης τεχνικής μελέτης εκμετάλλευσης, της απόφασης για την
έγκριση περιβαλλοντικών όρων (ΑΕΠΟ), την έγκριση επέμβασης αν τα όρια
αυτά είναι διαφορετικά από τα όρια της ΑΕΠΟ, οι βαθμίδες εξόρυξης, οι
εκσκαφές και οι διαμορφώσεις του λατομικού χώρου, τα κτίρια και οι
εγκαταστάσεις μέσα σε αυτόν, οι εσωτερικοί δρόμοι, κάθε άλλο στοιχείο
σχετικό με την εκμετάλλευση και την ασφάλεια εργασιών, καθώς και οι
αποθέσεις και επεμβάσεις σε απόσταση μικρότερη των εκατό (100) μέτρων
εκτός των ορίων του χώρου της τεχνικής μελέτης εκμετάλλευσης. Ειδικά
στην περίπτωση των υπόγειων έργων, επιπλέον των ανωτέρω, αποτυπώνονται
και σημειώνονται όλες οι υπόγειες εργασίες, υλοποιημένες και
σχεδιαζόμενες, οι ενεργοί και οι εξοφλημένοι χώροι, οι κύριες στοές, τα
φρέατα, τα κεκλιμένα, οι έξοδοι και οι διαδρομές διαφυγής, τα δίκτυα
μεταφοράς, τηλεφώνου, φωτισμού και αερισμού, οι εγκαταστάσεις, οι
αποθήκες εκρηκτικών υλών και καψυλίων, τα καταφύγια και τα σημεία
παροχής πρώτων βοηθειών, καθώς και κάθε άλλο στοιχείο σχετικό με την
εκμετάλλευση και την ασφάλεια εργασιών.
Η υποχρέωση υποβολής τοπογραφικού σχεδιαγράμματος υφίσταται και αν δεν συμπληρώνεται πλήρες ημερολογιακό έτος εκμετάλλευσης.
Αν υποβληθεί δήλωση απραξία, ο εκμεταλλευτής δεν υποχρεούται να υποβάλει τοπογραφικό σχεδιάγραμμα για το συγκεκριμένο έτος.
4.
Στους εκμεταλλευτές που δεν υποβάλλουν τα προβλεπόμενα από το παρόν
άρθρο δελτία δραστηριότητας ή δηλώσεις απραξίας ή τοπογραφικά
σχεδιαγράμματα μέχρι την προβλεφθείσα ημερομηνία ή υποβάλλουν ανακριβή
στοιχεία, καθώς και σε όσους δεν συμπληρώνουν, μέσα σε τριάντα (30)
ημέρες από την πρόσκληση του αρμόδιου Τμήματος Επιθεώρησης Μεταλλείων
της Ειδικής Γραμματείας του Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών του
Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ελλιπή στοιχεία των δελτίων,
δηλώσεων και τοπογραφικών σχεδιαγραμμάτων που έχουν υποβληθεί
εμπροθέσμως επιβάλλεται πρόστιμο από την αρμόδια υπηρεσία. Προς τούτο
συντάσσεται και αποστέλλεται στο Δημόσιο Ταμείο τίτλος βεβαίωσης
(χρηματικός κατάλογος) για την είσπραξή του, σύμφωνα με τις διατάξεις
του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων.
Το ύψος του προστίμου υπολογίζεται με βάση τη διαδικασία της παρ. 3 του άρθρου 59.
5.
Ο εκμεταλλευτής λατομείου, σε κάθε περίπτωση οριστικής διακοπής της
εκμετάλλευσης, πέραν των υποχρεώσεων που απορρέουν από τις διατάξεις του
άρθρου 55, υποχρεούται να απομακρύνει από το χώρο του λατομείου τυχόν
προϊόντα, τα πάσης φύσεως υλικά και απορρίμματα, που μπορεί να ρυπαίνουν
το περιβάλλον και να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την ασφάλεια των
περιοίκων και των διερχομένων, σύμφωνα με τις διατάξεις του ΚΜΛΕ και
τις τυχόν πρόσθετες εντολές του αρμόδιου Τμήματος Επιθεώρησης Μεταλλείων
της Ειδικής Γραμματείας του Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών του
Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Στις δασικού χαρακτήρα
ή στις δημόσιες χορτολιβαδικές εκτάσεις ο εκμεταλλευτής υποχρεούται να
αποξηλώσει τις πάσης φύσεως εγκαταστάσεις σύμφωνα με τις οδηγίες της
αρμόδιας δασικής υπηρεσίας. Αν δεν συμμορφωθεί, καταπίπτει η σχετική
προς τούτο εγγυητική επιστολή υπέρ του ειδικού λογαριασμού της παρ. 2
του άρθρου 55, ο οποίος δημιουργείται στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και
Ενέργειας υπό τη διαχείριση του Πράσινου Ταμείου.
6.
Απαγορεύεται η μεταφορά εκτός του λατομικού χώρου λατομικών προϊόντων με
φορτηγά οχήματα, αν δεν καλύπτεται το φορτίο τους με ειδικό κάλυμμα,
σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας.
Σε
εκμεταλλευτές που επιτρέπουν τη μεταφορά λατομικών προϊόντων, πλην
αποκλειστικά ογκομαρμάρων ή ογκολίθων, κατά παράβαση του ανωτέρω
εδαφίου, επιβάλλονται οι κυρώσεις της παρ. 3 του άρθρου 59.
7.
Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας καθορίζεται η
υποχρεωτική ηλεκτρονική καταχώρηση ή η υποβολή, μέσω κατάλληλου
Πληροφοριακού Συστήματος, εγγράφων, δηλώσεων, αρχείων, καταστάσεων,
κανονισμών, βιβλίων, τοπογραφικών ή οποιονδήποτε άλλων στοιχείων οφείλει
κατά τη λατομική και μεταλλευτική νομοθεσία να τηρεί ή να υποβάλλει ο
εκμεταλλευτής σε έντυπη ή ψηφιακή μορφή. Με την ίδια απόφαση
καθορίζονται οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες που θα προσφέρονται προς τους
ενδιαφερόμενους, οι όροι πρόσβασης στο Πληροφοριακό Σύστημα και τις
ηλεκτρονικές υπηρεσίες, η διαδικασία καταχώρισης ή υποβολής στοιχείων,
οι τεχνικές προδιαγραφές των προς υποβολή στοιχείων, καθώς και κάθε άλλο
θέμα που σχετίζεται με την ηλεκτρονική εξυπηρέτηση των ενδιαφερομένων.».
ΙΙ. Στην εγκύκλιο με α.π. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/40054/190/12.4.2024 «Λειτουργία
της εφαρμογής e-deltia για την ηλεκτρονική υποβολή των δελτίων
δραστηριότητας και των δηλώσεων απραξίας λατομείων και μεταλλείων» αναφέρονται:
«Στο πλαίσιο έναρξης λειτουργίας της ψηφιακής εφαρμογής για την υποβολή
των δελτίων δραστηριότητας και απραξίας λατομείων και μεταλλείων και των
προβλεπόμενων στην Υπουργική Απόφαση με αρ.
ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/28997/132/17.03.2023 (Β’2063), σχετικών προθεσμιών,
ενημερώνουμε τα ακόλουθα προς διευκόλυνση των υπόχρεων:
i. Από
01.01.2024 και εφεξής η υποβολή των ετήσιων δελτίων δραστηριότητας και
δηλώσεων απραξίας των λατομείων και μεταλλείων θα πραγματοποιείται
υποχρεωτικά ψηφιακά με χρήση της ειδικής ηλεκτρονικής εφαρμογής
e-deltia.
ii. Για την ηλεκτρονική υποβολή των δελτίων
δραστηριότητας και των δηλώσεων απραξίας συντρέχουν οι προθεσμίες
υποβολής που ορίζονται στην παρ.2 του άρθ. 58 του ν. 4512/2018
και στο άρθρο 118 του ν.210/1973. Ως εκ τούτου οι καταληκτικές
ημερομηνίες για την υποβολή των δελτίων δραστηριότητας και των δηλώσεων
απραξίας έτους 2023 είναι: η 30η Απριλίου 2024 για τα λατομεία και η 30η
Ιουνίου 2024 για τα μεταλλεία.
iii. Η είσοδος στην εφαρμογή e-deltia, γίνεται με την επιλογή της διαδικτυακής διεύθυνσης https://e-deltia-opy.gov.gr, και η πιστοποίηση του υπόχρεου γίνεται μέσω της χρήσης των κωδικών πρόσβασης στο taxisnet.
iv. Η πιστοποίηση του υπόχρεου μέσω της χρήσης των κωδικών πρόσβασης στο taxisnet, νοείται ως θεώρηση υπογραφής του υπόχρεου.
v.
Ο υπόχρεος συμπληρώνει τα σχετικά πεδία της εφαρμογής, που αφορούν τον
λατομικό ή μεταλλευτικό χώρο ή την παραχώρηση μεταλλείου με τη
δυνατότητα επιλογής προσωρινής αποθήκευσης για λόγους τμηματικής
συμπλήρωσης και περαιτέρω επεξεργασίας, πριν το στάδιο της τελικής
υποβολής.
vi. Τα σχετικά πεδία φέρουν επεξηγηματικό κείμενο για την καθοδήγηση των υπόχρεων κατά τη διαδικασία της συμπλήρωσής τους.
vii.
Η υποβολή του δελτίου δραστηριότητας ή της δήλωσης απραξίας γίνεται ανά
λατομικό ή μεταλλευτικό χώρο ή παραχώρηση μεταλλείου. Στην περίπτωση
εκμετάλλευσης όμορων λατομικών ή μεταλλευτικών χώρων ή παραχωρήσεων
μεταλλείων, είναι δυνατή η υποβολή ενιαίου δελτίου για το σύνολο της
εκμετάλλευσης, με αναφορά στους επιμέρους χώρους, με την προϋπόθεση
ισχύος εγκεκριμένης ενιαίας τεχνικής μελέτης εκμετάλλευσης.
viii.
Τα σχετικά δικαιολογητικά που συνοδεύουν το δελτίο δραστηριότητας ή τη
δήλωση απραξίας (τοπογραφικοί χάρτες, πίνακες, συμπληρωματικά στοιχεία
κ.α) υποβάλλονται μέσω της εντολής επισύναψης αρχείων.
ix. Με την
εντολή υποβολής, η καταχώρηση λαμβάνει μοναδικό αριθμό και
χρονοσήμανση. Σχετικό αυτοματοποιημένο μήνυμα διαβιβάζεται στο
ηλεκτρονικό ταχυδρομείο του υπόχρεου.
x. Μέσω αυτής της
διαδικασίας το δελτίο δραστηριότητας υποβάλλεται ταυτόχρονα σε όλες τις
αρμόδιες υπηρεσίες (Γενική Διεύθυνση Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΝ,
Επιθεώρηση Μεταλλείων του Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών ΥΠΕΝ, Δ/νση
Τεχνικού Ελέγχου οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης) και κατά συνέπεια δεν
απαιτείται άλλη ενέργεια του υπόχρεου.
xi. Δεν προβλέπεται
δυνατότητα παρέμβασης του υπόχρεου και τροποποίησης των στοιχείων μετά
την εντολή υποβολής του δελτίου δραστηριότητας ή της δήλωσης απραξίας.
xii. Δελτία δραστηριότητας ή απραξίας έτους 2023 και εφεξής που θα υποβάλλονται εντύπως δεν θα λαμβάνονται υπόψη.
xiii.
Για την υποστήριξη των υπόχρεων και των συναρμόδιων αρχών σε θέματα
διαχείρισης της ψηφιακής εφαρμογής e-deltia, διατίθεται η υπηρεσία
ηλεκτρονικού ταχυδρομείου e-deltia-opy@prv.ypeka.gr
Η παρούσα εγκύκλιος αναρτάται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας».
