Απόδοση στον Ελληνικό Οργανισμό Ανακύκλωσης (Ε.Ο.ΑΝ.) από υπόχρεους του τέλους ταφής ανεπεξέργαστων αστικών αποβλήτων και υπολειμμάτων επεξεργασίας αστικών αποβλήτων, για το β’ εξάμηνο του προηγούμενου έτους.
Ι. Στο άρθ. 38 «Τέλος
ταφής (Άρθρο 14 της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ, όπως έχει τροποποιηθεί με την
παρ. 4 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/851 και την παρ. 15 του άρθρου
1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/851)» του ν.4819/2021 (ΦΕΚ Α’ 129/23.7.2021), όπως έχει τροποποιηθεί με τον ν. 5069/2023 (ΦΕΚ Α’ 193/28.11.2023) ορίζονται:
«1. Από την 1η Ιανουαρίου 2022 επιβάλλεται τέλος ταφής
για τις ποσότητες αστικών αποβλήτων με Κωδικούς Ευρωπαϊκού Καταλόγου
Αποβλήτων (ΕΚΑ) 20 (αστικά απόβλητα, συμπεριλαμβανομένων των χωριστά
συλλεγέντων μερών) και 15 01 (χωριστά συλλεγέντα απόβλητα,
συμπεριλαμβανομένων των ιδιαιτέρως συλλεγέντων αστικών αποβλήτων
συσκευασίας), καθώς και τις ποσότητες αποβλήτων που προκύπτουν από τα
Κέντρα Διαλογής Ανακυκλώσιμων Υλικών (ΚΔΑΥ), τις Μονάδες Επεξεργασίας
Βιολογικών Αποβλήτων (ΜΕΒΑ) με αερόβια ή αναερόβια χώνευση και τις
Μονάδες Μηχανικής Βιολογικής Επεξεργασίας (ΜΕΑ), τις μονάδες αποτέφρωσης
αστικών αποβλήτων με κωδικούς ΕΚΑ 19 12 12 [άλλα απόβλητα
(συμπεριλαμβανομένων των μειγμάτων υλικών) από τη μηχανική κατεργασία
αποβλήτων, εκτός εκείνων που αναφέρονται στο 19 12 11], 19 12 10
[καύσιμα απόβλητα (καύσιμα προερχόμενα από απορρίμματα)], 19 05
(απόβλητα από την αερόβια επεξεργασία στερεών αποβλήτων), 19 06
(απόβλητα από την αναερόβια επεξεργασία αποβλήτων), που διατίθενται σε
Χώρους Υγειονομικής Ταφής (ΧΥΤ).
Υπόχρεοι καταβολής του τέλους
ταφής είναι οι ΦοΔΣΑ και οι Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού ή τα νομικά πρόσωπα που
ανήκουν στους Ο.Τ.Α. και ασκούν τις αρμοδιότητες ΦοΔΣΑ του άρθρου 227
του ν. 4555/2018 (Α΄ 133).
2. Το τέλος ταφής ορίζεται σε
είκοσι (20) ευρώ ανά τόνο αποβλήτων και αυξάνεται ετησίως κατά πέντε (5)
ευρώ ανά τόνο και έως την τιμή των τριάντα πέντε (35) ευρώ ανά τόνο.
Από την 1η Ιανουαρίου 2026 το τέλος ταφής ορίζεται σε σαράντα πέντε (45)
ευρώ ανά τόνο αποβλήτων και αυξάνεται στην τιμή των πενήντα πέντε (55)
ευρώ ανά τόνο από την 1η Ιανουαρίου 2027, η οποία και παραμένει σταθερή
για τα επόμενα έτη.
3. Το τέλος ταφής αποδίδεται από τους
υπόχρεους της παρ. 1, σε ειδικό λογαριασμό που ο Ε.Ο.ΑΝ. τηρεί για τον
σκοπό αυτόν και διατίθεται, με βάση τα ειδικά χρηματοδοτικά προγράμματα
που εκπονεί και τα οποία εγκρίνονται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος και
Ενέργειας. Με τα προγράμματα αυτά μπορεί να χρηματοδοτούνται δράσεις των
Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού και των ΦοΔΣΑ με σκοπό την ενίσχυση δράσεων πρόληψης,
χωριστής συλλογής και ανακύκλωσης αστικών αποβλήτων για την επίτευξη των
στόχων του άρθρου 25, καθώς και την εν γένει αναβάθμιση του
περιβάλλοντος, να καλύπτεται μέρος του κόστους λειτουργίας των υποδομών
ανακύκλωσης ΑΑ με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων των οικείων ΣΣΕΔ και να
χρηματοδοτούνται έργα έρευνας και τεχνολογίας καθώς και
ανάπτυξης/ωρίμανσης εφαρμογής νέων τεχνολογιών για την ανακύκλωση και εν
γένει για τη διαχείριση των αποβλήτων.
4. Το τέλος ταφής
υπολογίζεται ανά εξάμηνο με βάση τις πραγματικές ποσότητες αποβλήτων που
διατέθηκαν στους Χώρους Υγειονομικής Ταφής (ΧΥΤ). Οι ΦοΔΣΑ ή οι Ο.Τ.Α.
α’ βαθμού, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης των ΦοΔΣΑ, υποβάλουν στον Ε.Ο.ΑΝ.
έως τις 31 Μαρτίου και έως τις 30 Σεπτεμβρίου στοιχεία σχετικά με τον
υπολογισμό του τέλους ταφής για το β’ και α’ εξάμηνο αντίστοιχα και
αποδίδουν το οφειλόμενο ποσό έως τις 30 Απριλίου και έως τις 30
Οκτωβρίου για το β’ και α’ εξάμηνο αντίστοιχα.
5.
….
6. Για την καταβολή του τέλους ταφής της
παρ. 1 ευθύνονται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον τα εκτελεστικά και μη
εκτελεστικά μέλη των διοικητικών συμβουλίων των υπόχρεων της παρ. 1 και,
στις περιπτώσεις Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού που ασκούν αρμοδιότητες ΦοΔΣΑ,
σύμφωνα με το άρθρο 227 του ν. 4555/2018, η οικονομική επιτροπή και ο
δήμαρχος.
7. Η περιβαλλοντική εισφορά για την ενίσχυση δράσεων
κυκλικής οικονομίας σύμφωνα με το άρθρο 43 του ν. 4042/2012 (Α΄ 24) δεν
καταβάλλεται στο Πράσινο Ταμείο για τα έτη 2020 και 2021. Στην περίπτωση
που έχει ήδη συμπεριληφθεί στην τιμολόγηση των ΦοΔΣΑ, αυτή επιστρέφεται
ως αχρεωστήτως καταβληθείσα ή συμψηφίζεται με άλλες οφειλές των Ο.Τ.Α.
α΄ βαθμού προς τους ΦοΔΣΑ.
8. Με την απόφαση της παρ. 15 του
άρθρου 72 δύναται να επιβάλλεται τέλος ταφής σε πρόσθετα ρεύματα
αποβλήτων και να προβλέπονται εξαιρέσεις από την καταβολή του τέλους
ταφής της παρ. 1 σε περιπτώσεις που συντρέχουν λόγοι επιτακτικού
δημοσίου συμφέροντος, καθώς και σε περιπτώσεις διαχείρισης αποβλήτων από
φυσικές καταστροφές.
9. Από την καταβολή του τέλους ταφής εξαιρούνται τα νησιά που έχουν πληθυσμό μικρότερο από χίλιους (1.000) μόνιμους κατοίκους.
10.α)
Το οφειλόμενο ποσό για το τέλος ταφής του έτους 2022, όπως προκύπτει
από τα στοιχεία της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού Διαχείρισης
Αποβλήτων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καταβάλλεται στον
Ε.Ο.ΑΝ. από το Υπουργείο Εσωτερικών, σε βάρος των εγγεγραμμένων στον
προϋπολογισμό του πιστώσεων, για τους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, κατόπιν
ενίσχυσής τους με ποσό ύψους εξήντα εκατομμυρίων (60.000.000) ευρώ από
τον κρατικό προϋπολογισμό, μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2023. Το ποσό των
εξήντα εκατομμυρίων (60.000.000) ευρώ παρακρατείται το έτος 2024 από
τους προβλεπόμενους στο άρθρο 259 του ν. 3852/2010 (Α’ 87) πόρους που
εγγράφονται στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών.
β) Το
οφειλόμενο ποσό για το τέλος ταφής που αντιστοιχεί στο α’ εξάμηνο του
2023, καταβάλλεται στον Ε.Ο.ΑΝ. από το Υπουργείο Εσωτερικών, σε βάρος
των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό του πιστώσεων, για τους Ο.Τ.Α. α’
βαθμού μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2023. Για τον υπολογισμό του οφειλόμενου
ποσού ανά Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, λαμβάνεται υπόψη το ήμισυ των ποσοτήτων του
έτους 2022, όπως προέκυψαν από τα στοιχεία της Γενικής Γραμματείας
Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και
Ενέργειας, πολλαπλασιαζόμενο με το οριζόμενο ανά τόνο αποβλήτων ύψος του
τέλους ταφής της παρ. 2.
γ) Η παρακράτηση ποσού από κάθε Ο.Τ.Α. α’
βαθμού πραγματοποιείται κατά το τρέχον και το επόμενο έτος για το
οφειλόμενο ποσό του τέλους ταφής α’ εξαμήνου 2023 και κατά το έτος 2024
για το οφειλόμενο ποσό του τέλους ταφής έτους 2022, στο πλαίσιο της
διαδικασίας κατανομής των πόρων του άρθρου 259 του ν. 3852/2010 από το
Υπουργείο Εσωτερικών, με βάση τα στοιχεία της Γενικής Γραμματείας
Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και
Ενέργειας. Επιπλέον οφειλόμενο ποσό των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού για το τέλος
ταφής του α’ εξαμήνου 2023, πέραν του ποσού που υπολογίζεται στην περ.
β), καταβάλλεται από τους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, εντός τριμήνου από την
αποστολή σχετικής ειδοποίησης του Ε.Ο.ΑΝ.. Σε περίπτωση μη καταβολής του
ποσού αυτού εντός της προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου, το ποσό αυτό
καταβάλλεται από το Υπουργείο Εσωτερικών στον Ε.Ο.ΑΝ. σε βάρος των
εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό του πιστώσεων, για τους Ο.Τ.Α. α’
βαθμού.
δ) Αν οι υπόχρεοι για το β’ εξάμηνο 2023, καθώς και για τα
έτη από το 2024 και μετά, δεν αποδώσουν το τέλος ταφής κατά τον χρόνο
που ορίζεται στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 4, το οφειλόμενο ποσό για το
τέλος ταφής καταβάλλεται, εντός δύο (2) μηνών από τη λήξη της προθεσμίας
του τελευταίου εδαφίου της παρ. 4, στον Ε.Ο.ΑΝ., από το Υπουργείο
Εσωτερικών, εις βάρος των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό του
πιστώσεων, για τους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού. Για τον υπολογισμό του οφειλόμενου
ποσού λαμβάνονται υπόψη είτε οι πραγματικές ποσότητες αποβλήτων που
υποβλήθηκαν από τους υπόχρεους στον Ε.Ο.ΑΝ., είτε, σε περίπτωση
παράλειψης υποβολής των ανωτέρω στοιχείων, το ήμισυ των ποσοτήτων του
προηγούμενου έτους, πολλαπλασιαζόμενο με το οριζόμενο ανά τόνο αποβλήτων
ύψος του τέλους ταφής της παρ. 2, προσαυξημένο κατά δέκα τοις εκατό
(10%). Το ανωτέρω οφειλόμενο ποσό παρακρατείται από κάθε Ο.Τ.Α. α’
βαθμού εντός έξι (6) μηνών από την καταβολή από το Υπουργείο Εσωτερικών
του οφειλόμενου ποσού, στο πλαίσιο της διαδικασίας κατανομής των πόρων
του άρθρου 259 του ν. 3852/2010 και σύμφωνα με τα στοιχεία της Γενικής
Γραμματείας Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων του Υπουργείου
Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Επιπλέον οφειλόμενο ποσό των Ο.Τ.Α. α’
βαθμού για το τέλος ταφής καταβάλλεται από τους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού εντός
τριμήνου από την αποστολή σχετικής ειδοποίησης του Ε.Ο.ΑΝ.. Σε περίπτωση
μη καταβολής του ποσού αυτού εντός της προθεσμίας του προηγούμενου
εδαφίου, το ποσό αυτό καταβάλλεται από το Υπουργείο Εσωτερικών στον
Ε.Ο.ΑΝ. εις βάρος των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό του πιστώσεων,
για τους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού. ».
ΙΙ. Στην εγκύκλιο του υπ. Περιβάλλοντος και Ενέργειας με α.π. 122057/2478/17.12.2021 «Εφαρμογή του άρθρου 38 του ν. 4819/2021 – Τέλος ταφής» αναφέρονται:
«Σύμφωνα με το άρθρο 38 του ν. 4819/2021 από την 1η Ιανουαρίου 2022 επιβάλλεται τέλος ταφής
για τις ποσότητες ανεπεξέργαστων αστικών αποβλήτων που διατίθενται σε
χώρους υγειονομικής ταφής καθώς και για τα υπολείμματα επεξεργασίας
αστικών αποβλήτων που προκύπτουν από μονάδες επεξεργασίας αστικών
αποβλήτων (Κέντρα Διαλογής Ανακυκλώσιμων Υλικών (ΚΔΑΥ), Μονάδες
Επεξεργασίας Βιολογικών Αποβλήτων (ΜΕΒΑ), Μονάδες Μηχανικής Βιολογικής
Επεξεργασίας (ΜΕΑ), και μονάδες αποτέφρωσης αστικών αποβλήτων), που
διατίθενται σε Χώρους Υγειονομικής Ταφής (ΧΥΤ).
Υπόχρεοι
καταβολής του τέλους ταφής είναι οι ΦοΔΣΑ και οι Ο.Τ.Α. α’ βαθμού ή τα
νομικά πρόσωπα που ανήκουν στους Ο.Τ.Α. και ασκούν τις αρμοδιότητες
ΦοΔΣΑ του άρθρου 227 του ν. 4555/2018 (Α’ 133).
Το τέλος ταφής ορίζεται σε είκοσι (20) ευρώ ανά τόνο αποβλήτων από 1/1/2022
και αυξάνεται ετησίως κατά πέντε (5) ευρώ ανά τόνο και έως την τιμή των
τριάντα πέντε (35) ευρώ ανά τόνο. Από την 1η Ιανουαρίου 2026 το τέλος
ταφής ορίζεται σε σαράντα πέντε (45) ευρώ ανά τόνο αποβλήτων και
αυξάνεται στην τιμή των πενήντα πέντε (55) ευρώ ανά τόνο από την 1η
Ιανουαρίου 2027, η οποία και παραμένει σταθερή για τα επόμενα έτη.
Το τέλος ταφής αποδίδεται από τους παραπάνω υπόχρεους, σε ειδικό λογαριασμό που ο Ε.Ο.ΑΝ. τηρεί για τον σκοπό αυτόν.
Το
τέλος ταφής υπολογίζεται ανά εξάμηνο με βάση τις πραγματικές ποσότητες
αποβλήτων που διατέθηκαν στους Χώρους Υγειονομικής Ταφής (ΧΥΤ). Οι
υπόχρεοι υποβάλλουν στον Ε.Ο.ΑΝ. έως τις 31 Μαρτίου και έως τις 30
Σεπτεμβρίου στοιχεία σχετικά με τον υπολογισμό του τέλους ταφής για το
β’ και α’ εξάμηνο αντίστοιχα και αποδίδουν το οφειλόμενο ποσό έως τις 30
Απριλίου και έως τις 30 Οκτωβρίου για το β’ και α’ εξάμηνο αντίστοιχα.
Σημειώνεται
ότι για το έτος 2022 τα στοιχεία για τον υπολογισμό ταφής του α
εξαμήνου 2022 θα πρέπει να υποβληθούν έως 30/9/2022 του ιδίου έτους από
τους υπόχρεους στον Ε.Ο.Α.Ν. και το οφειλόμενο να αποδοθεί έως
30/10/2022 στον ειδικό λογαριασμό που ο Ε.Ο.ΑΝ. τηρεί για τον σκοπό
αυτόν. Τα στοιχεία του β εξάμηνου του 2022 υποβάλλονται αντιστοίχως έως
31/3/2023 και το οφειλόμενο ποσό καταβάλλεται έως 30/4/2023.
Το
τέλος ταφής συνυπολογίζεται κατά την κατάρτιση του κανονισμού
τιμολόγησης των ΦοΔΣΑ, συμπεριλαμβάνεται στο ετήσιο κόστος διαχείρισής
τους και κατανέμεται στο σύνολο των Ο.Τ.Α.. α’ βαθμού, σύμφωνα με τον
κανονισμό τιμολόγησης. Στις περιπτώσεις Ο.Τ.Α. α’ βαθμού ή των νομικών
προσώπων αυτών που ασκούν αρμοδιότητες ΦοΔΣΑ, σύμφωνα με το άρθρο 227
του ν. 4555/2018 (Α’ 133), το συνολικό οφειλόμενο ποσό, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 38 του του ν. 4819/2021 συμπεριλαμβάνεται στους προϋπολογισμούς αυτών.
Επισημαίνεται ότι για την εφαρμογή του άρθρου 38 ν. 4819/2021
οι ΦοΔΣΑ όφειλαν να έχουν ήδη συνυπολογίσει το τέλος ταφής κατά την
κατάρτιση κανονισμού τιμολόγησης και να έχουν εντάξει στον Προϋπολογισμό
τους το αντίστοιχο ποσό.
Διαπιστώθηκε από την διαβίβαση
κανονισμών τιμολόγησης η παράλειψη ένταξης του τέλους ταφής τόσο στον
κανονισμό όσο και στον Προϋπολογισμό των ΦοΔΣΑ.
Με βάσει τα
προαναφερόμενα οι ΦοΔΣΑ που δεν έχουν εντάξει το τέλος ταφής στην
τιμολογιακή τους πολιτική και στον προϋπολογισμό τους, οφείλουν άμεσα να
συμμορφωθούν προβαίνοντας σε αναθεώρηση του προϋπολογισμού και της
τιμολογιακής πολιτικής, ενημερώνοντας παράλληλα την Γενική Γραμματεία
Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων.
Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης στο νόμο προβλέπονται κυρώσεις και προσαυξήσεις για την μη έγκαιρη απόδοση του τέλους ταφής. (Παράγραφος 6 του άρθρου 38 και παράγραφος 15 του άρθρου 69 του ν. 4819/2021).».
