ΣτΕ: Το μαχητό τεκμήριο νόμιμης κοινοποίησης δεν έχει έδαφος εφαρμογής όταν αμφισβητείται η παραλαβή της συστημένης επιστολής – Η Διοίκηση φέρει το βάρος της απόδειξης